LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN EL ECUADOR: RETROSPECTIVA Y FUTURO
CONSTITUTIONAL JUSTICE IN ECUADOR: PAST AND FUTURE

Versão Final: junho de 2002

RESUMO:  A mediados del siglo XX, la República de el Ecuador adoptó el modelo kelseniano para el control de constitucionalidad, es decir, se dio esta función a un órgano específico denominado Tribunal de Garantías Constitucionales (modelo concentrado).  Sin embargo, esta institución se desenvolvió con varias deficiencias por diversas razones, la principal –que duró hasta 1995- sus resoluciones no tenían un carácter definitivo, inapelable. Es interesente observar que en una primera etapa – conforme a la doctrina francesa – es el Congreso Nacional el único que puede revisar sus propias leyes y decidir sobre la inconstitucionalidad.  El sistema de control fue objeto de algunas reformas constitucionales en busca de mejorarlo, hasta que en 1995 se reestructuró adecuadamente y se dio paso al Tribunal actual.  El sistema es mixto, porque la Función Judicial puede – en los casos que resuelve – declarar inaplicable una norma jurídica si la encuentra incompatible con la Constitución, pero debe enviar al Tribunal para la decisión final con efectos erga omnes.
Entre las atribuciones del Tribunal están: conocer de las demandas de inconstitucionalidad de leyes y otras normas jurídicas; de actos administrativos inconstitucionales; la objeción o veto de un proyecto de ley por parte del presidente de la República por razones de inconstitucionalidad; dictaminar sobre la constitucionalidad de tratados y convenios internacionales de modo previo a la aprobación del Congreso; dirimir conflictos de competencia entre los órganos del Estado; y, en materia de protección de los derechos humanos corresponde al Tribunal resolver sobre los casos en que se niegan el hábeas corpus, el hábeas data y sobre la apelación de las acciones de amparo, éstas son muy numerosas y ocupan un alto porcentaje (en el año 2001 fueron el 82.1 de los casos).
PALAVRAS-CHAVE: Controle de constitucionalidade, Tribunal Constitucional do Equador, reforma constitucional do Equador, competência do Tribunal Constitucional do Equador, proteção dos direitos humanos.

ABSTRACT: In the middle of the 20th century, the Republic of Ecuador adopted the Kelsenian model of constitutional control, i.e. this function was given to a specific body called the Tribunal of Constitutional Guarantees (concentrated model). Nevertheless, this institution developed with several deficiencies for various reasons. The main reason – which lasted until 1995 – was that its resolutions did not have a definitive and unappealable nature. It is interesting to observe that at first, as per French legal theory, the National Congress was the only one that could review its own laws and decide on unconstitutionality. The system of control was the subject of a few constitutional reforms in an attempt to improve it, until 1995 when it was adequately restructured and the current Tribunal was formed. The system is mixed, because the judicial function can – in the cases it tries – declare a legal rule inapplicable if it finds it to be incompatible with the Constitution, but it must sent it to the Tribunal for a final decision with effects in all cases.
The Tribunal’s jurisdiction includes: taking cognizance of claims of unconstitutionality of laws and other legal rules; of unconstitutional administrative acts; objection or veto of a bill of law by the president of the Republic for reasons of unconstitutionality; deciding on the constitutionality of international treaties and agreements before approval by Congress; resolving conflicts of jurisdiction between State entities; and, in matters of human rights protection, the Tribunal is responsible for deciding on cases in which habeas corpus is denied, habeas data and appeals against writs of mandamus, which are quite numerous and are a high percentage of cases (in 2001, 82.1% of cases).
KEY WORDS: Control of constitutionality, Constitutional Tribunal of Ecuador, constitutional reform in Ecuador, jurisdiction of the Constitutional Tribunal of Ecuador, protection of human rights.